為朝的全民國防教育天地

從社群媒體使用觀念對我全民國防之啟發

◎ 曾世傑

 前言

 「社群媒體」是現代人最常使用的溝通平台，其泛指「社群」、「媒體」兩個不同的體系組合，如耳熟能詳且常見的臉書、推特均屬於社群媒體的一種；可藉由現代進步的傳播科技技術達到傳遞資料、訊息的目的。現今人們透過社群媒體的強大功能，逐漸取代傳統社會人與人之間的關係聯繫，且社群媒體傳播速度之快，已今非昔比，往往彈指之間，許多大量且豐富的資訊即會透過電腦網路、智慧型手機等方式傳遞，令人不可不謹慎為之。因此，為確保國家及公家資訊的安全，身為國民必須要注意公開發言行動，避免涉及國家機敏，更需在平時培養一個正確使用社群媒體的觀念，除避免發生憾事外，更有助於全民國防教育推廣。

 社群媒體影響力

 目前時下流行的主要社群媒體功能相當大，以臉書為例，其所提供聯繫的手段有「人際關係的平台」、「互動式的訊息傳遞」、「建立虛擬化社群」等，相當廣泛多元，可提供主要功能如塗鴉牆、戳、狀態、活動、粉絲專業、應用程式等項，在使用族群上涵括一般民眾、公務人員或企業公司等各年齡層，並對社群媒體已產生嚴重的依賴感，無論在工作上或學習上的運用，都到了密不可分的地步，可以說是生活中不可或缺的幫手。

 一般社群媒體對社會大眾的影響層面，諸如：「提供即時方便的各式資訊」、「隨時可聯繫社群內成員」、「具有打發時間的娛樂性軟體」、「無法辨識資訊來源正確性」、「容易肇生機敏資訊外流事件」等項，若不審慎思考使用上應有作為，極可能被有心人士操弄。俗語說：「水能載舟、亦能覆舟」，對於社群媒體運用，使用者可隨其心情好壞，散發個人屬於自由意志的意見，對於媒體運用自由度與接收、傳遞訊息的效率更為提高，更亦達成較高的效益，此時，若是沒有建立正確使用的觀念，將影響並危害我政府機關等部門。

 使用社群媒體應有的觀念

 國人對現今使用方便的社群媒體應具備一定基本使用觀念，以下就現行政策規範、影響層面及建議事項等觀點深入剖析與探討：

 一、現行政策規範

 （一）依據個人資料保護法第一章總則第5條：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」規定，現代人常會在臉書、Line等群組中散布有關個人相關訊息，雖然個人有言論自由之權利，仍不應該逾越自身權責範圍之外，隨意散布有關公家機關之機敏資訊，更不可散布影響社會風氣的影音、照片、文字等項，避免衍生出不必要困擾，甚而遭受有心人士運用。

 （二）個人資料保護法第五章罰則第42條明確敘述：「意圖為自己或第三人不法之利益或損害他人之利益，而對於個人資料檔案為非法變更、刪除或以其他非法方法，致妨害個人資料檔案之正確而足生損害於他人者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以下罰金。」由上可知，就社群媒體運用上，並非無限上綱，仍有其法律上的限制與罰則，任何想說、想談、想寫、想傳的任何資料，都須先經過仔細考慮，更不可隨心所欲的資訊傳輸，若是因為不曉得相關規定，而誤觸相關法條，其後果將會面對嚴重的罰則。

 二、影響層面

 儘管社群媒體在傳輸資訊上，有許多潛藏的風險與要注意的事項，但仍然是現今時下國人最常使用的一種溝通工具，為使國人對於臉書等社群媒體運用有更充分的了解，下列就使用上所帶來的正面與負面影響，整理說明如后：

 （一）正面影響

 1.紓解因工作所造成的壓力：現代人的工作一般而言均有超時的現象，因長時間工作所累積的壓力自然逐漸增加，此時，社群媒體上的一些小遊戲或益智軟體，可以適切幫助消除些許疲勞，讓頭腦暫時遠離工作壓力，將會使工作更有效率。

 2.縮短個人與群組通訊時間：就臉書等社群媒體一般性功能而言，均有類似群組等功能，可以將具有相同性質或特定目的之好友連結在一平台上，只要按下按鍵，即可將所需傳達資料、相片、文字等訊息發送至群組中，可以在極短時間之內，使得群組中的每一位都收到後，參與討論一件事情，大大縮短彼此間聯繫事情的時間。

 （二）負面影響

 1.負面傳播與不當言論快速擴大：因為社群媒體廣大傳播功能與具開放的特性，使得人人均可隨意的發表其言論，若是沒有先期過濾群組中所探討議題，很容易因個人的言語失當，激盪起群組中的不當言論，更甚而將一些負面消息，藉由一個群組迅速散播至其他群組。

 2.機敏公務事項容易誤傳：如個人具有國家機敏公務資訊之責，在使用社群媒體上更需小心謹慎，避免將平常所討論的機敏資訊，訴諸文字與友人交談，最終衍生出機密資訊外洩的憾事。

 三、建議事項

 隨著時代的進步，社群媒體的使用早已與國人生活習慣結合在一起，甚至成為生活中的一部分。然在大量使用此類溝通工具時，若能妥善運用，將有助於全民國防教育推廣，筆者提供幾點建議如後：

 （一）提升社群媒體正確使用觀念

 社群媒體有其便利性更有潛藏風險，如能具備正確使用觀念，將能無往不利。因此政府機關部門可透過其官方網頁、電子資訊或是平面傳播等媒介，將一些案例宣教或是正確使用機制等資訊，深植於國人心中，養成良好使用觀念，將可降低因使用不當，而洩漏國家機敏的案例。

 （二）廣泛推廣於全民國防教育

 全民國防教育法第9條提及：「各級主管機關及目的事業主管機關應製作全民國防教育電影片、錄影節目帶或文宣資料，透過大眾傳播媒體播放、刊載，積極凝聚社會大眾之全民國防共識，建立全民國防理念」。若能將全民國防教育資訊，透過現今社群媒體中群組、公布欄、粉絲專業等相關性質的功能，並運用開放性平台，將公眾所需資訊傳送給國人知悉，將有助於全民國防教育推廣。

 結語

 孫子兵法始計篇提及：「道者，令民與上同意，可與之死，可與之生，而不畏危也」，正是說明政府將政策充分與民眾溝通的重要性。政府各級部門為深化與民眾的互動，不少單位在網路上均會設置專屬的官方網頁，讓國人了解目前最新國家決策事項、政府舉辦的各式活動，以及注意須知等事項，以達到親民助民效益。故社群媒體妥慎運用，除強化公家部門與民眾間溝通的管道順暢，尚能有助於國家重大政策推動。此外，國人對於社群媒體的運用，務必要有一個正確的基本觀念，不僅止於降低機敏公務資料外洩機率，更能將全民國防觀念深化於國人心中。（作者為國防大學陸軍學院中校）

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